第五百八十六章 方案
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江风万万没想到一个大领导竟然这样直白，竟然打起了这样的比方，可以说真正的考试要来了啊！同时也可以看出于振明是真的着急了啊。
江风清了清嗓子，沉声道：“说实话，我也是管局子弟出身，但上学的时候年纪小，不懂事儿，毕业以后又直接分配在市局，对管局系统了解还真是不多，对管局系统内部的一些情况没有什么实用的有针对xing的发言权。不过事物虽然有特殊xing不假，但更多的是普遍xing，我就从ga工作本身提一点看法，说的不对的地方，请您批评指正”。
“嗯，放开胆子说，只要有想法就好，就值得肯定，抽颗烟放松放松”于振明微笑着抬抬手，倒是没有一而再再而三的吓唬江风，吓唬江风是对江风耍滑头的一种惩罚，相反，他一看江风真是准备说了，便开始鼓励了。
“嗯，谢谢书记”江风还真不客气了，也的确有点紧张，便点上了一颗烟，话说一个二十三岁的年轻人，好多不是正在求学就是刚刚进入社会，本身就是个毛糙的年龄，即便是当过一局之长，但面对副部级的大员，要是还能对答如流，非常放松，那就怪了。跟别提刚才还让人家故意吓唬了一下呢。
抽了两口烟，心里早就有了腹稿了，这就是朝中有人好做官的好处，江风好几天之前就从好几人嘴里知道了这个消息，所以早就想过这个问题。，有了一定的方案和想法，现在说来便轻松多了，便直接道：“油保工作，重要xing自不必说，对我们油田高产稳产有至关重要的作用，是国家和民族对我们新城的重托，油保工作艰巨而神圣。想要把好最后一道出口关卡，必须由内而外的彻底净化队伍。从内部说，必须打造一支装备jing良战斗意识强劲的队伍，想要达到这个目的，必须裁汰冗员，jing选每一个同志，按照四化标准选人，按照半军事化管理，同时后勤保障要跟上。同时加大监察力度，下重手治理知法犯法监守自盗的。在后勤保障方面，管理局是全额拨款单位，如果不能给一个明确的足够的财政拨付下限，那就必须让几个炼油厂按照一定价格来接受保卫处的查没原油，来保障后勤这一块儿；在纪律检查方面，由于管理局的特殊xing，抛开党纪政纪和法律等处罚方法之外，如果把这一摊子交给我，我要求管理局授权，管理局户籍这一块儿必须给我一票否决的权力。管局系统内正处级干部一下，一人监守自盗玩忽职守，全家抛开已经就业的家属子弟不算，其他三代以内直系血亲不能参与任何xing质和形势的管局系统内部招工，同时户口必须强制由管局转市政，不再享受一切管局福利待遇。从心理上打破一些人的幻想，以为监守自盗捞够了钱之后，即便查处之后也就是从保卫处换一个岗位，照样能享受人生。照样现在这样松散的管理逻辑，这个问题谁也根治不了，当然了，对待自己的同志还是要以教育为主，惩罚为辅，毁人好几代前途这种办法，能不用则尽量不用，可面对顽固不化丧心病狂的内鬼，必须从根子上让他们感到恐惧，开除管局户籍，就是他们最担心的，毕竟因为一人犯法，连累子孙好几代人的前途问题，还是要三思而后行的，这就是我对内部净化的一些方法。不对的地方请于书记指正”。
“你给我出了两个大难题啊”于振明苦笑，这小犊子一点不傻啊，哪是出马一条枪的愣头青啊，完全一副谋定而后动的架势，完全是有备而来。于振明摇了摇头，双手按着太阳xue，他也需要喝口水，点上一颗烟，估计也是需要缓解缓解。
江风提出的两条，第一，财源问题，这是省厅、市zheng fu、管理局三家单位历来扯皮的常事儿，第二个户籍问题，这是管理局核心利益所在，是维系管理局垄断的基础，直指四十万管理局职工的切身利益，还是几代人的利益，现在就业形势ri趋严峻，能有这个一个不需要考试就可以就业待遇还不错的好去处，谁愿意松手？。一旦管理局在这个问题上改弦更张，必然招致从上到下的反对声。
这两点，还真是非常之难。
于振明沉默了一会儿，一抬手道：“继续往下说，外部该如何？”。
江风连忙把茶杯放下，看着于振明道：“书记，我的外部方案，有点异想天开，恐怕是难以实施”。
“放心大胆的说，有想法才有实现的那一天，想都不敢想，连水都不敢下，更甭提摸着石头过河了，省里和市里以及管理局的对油田保卫改革的决心是坚定的，力度是超乎寻常的，你不要有顾虑”。于振明表面上鼓励江风，心说难以实施？怕是又要权要钱要人吧，内部方案是和管理局要权要人要钱，外部方案估计就是向市zheng fu和市ga局要权要人要钱要钱了。年轻同志嘛，少年得志，都有一股子勇立chao头的勇气，和谁都不如我的傲气，更有施展抱负的愿望，总觉得自己手里权力小，束缚多，想要甩开膀子大战一场。这都可以理解，且听听他怎么说吧。
“多谢书记鼓励，那我就说说我异想天开的方案”江风沉声道：“首先要明确职责权限，改革执法范围。在管局十一个采油厂区等辖区范围，把民政、交通秩序维护、治安、刑事案件侦查、与石油犯罪无关的其他经济犯罪等等执法活动全盘从保卫处剥离，推给市ga局，户籍问题推给保卫处上级油田保卫部，当然保卫处要有一票开除的权力。改变目前职能混杂、整体虚胖，样样通样样松的局面。保卫处只保留一项活动，那就是对与石油有关的犯罪活动查处，职能专一才能把更多的jing力放在更重要的，更根本的方面。当然了，剥离这些管理权限，必然对原本就很脆弱的保卫处经费问题造成进一步的损害，必然会犯众怒，如果可能的话，希望市zheng fu的财政上能挤一挤，能比照市局的福利待遇，给保卫处的同志再开一份工资和福利，也能让同志们平衡平衡。
同时市ga局有责任对保卫处的活动给予全方位的支持，同时要在市局内部仿照省厅治安总队的架构，准备一支由六十到八十名jing干jing力组成的具有完全执法权的重大工程保卫支队或者正科级架构的油田分局，挂靠在市局下面，由市局和油田保卫处双重领导，市局负责业务指导，油田保卫处负责直接指。，这只队伍最好按照政法编制组建，如果不成的话，按照普通国家机关编制也可以，但事业编绝对不成，因为这里面涉及到一个完全执法权的问题。在人事问题和主要领导的任命上，任命权归属保卫处，但保卫处对这个单位的主要领导的人事任命必须经过市局同意，市局对任命有否决权，两家单位相互联系却又互相监督，避免造成一家独大的局面。这个单位的一切经费由zheng fu方面全额拨付。有权在全市任何市zheng fu辖区和管局辖区进行执法活动，突破油田保卫处在市政范围内没有执法权的尴尬局面和执法漏洞，却又不损失市zheng fu的权限边界。加强和密切市局和保卫处的关系，尽量做到两家单位各自独-立却密不可分的局面”。
说到这里江风就停下了，道：“书记，这就是我的异想天开的方案，请你批评指正”。
于振明锐利的目光直接刺入江风心底，面容严峻似笑非笑的道：“胆子不小，野心更大，一个人要调动多家上级单位为你服务，知不知道政法编制是要省编办和政-法委批准的？还要新组建一个ga部门，知不知道政法机构的设置和jing员数额是有定量的，省里都无权擅自增加？，你小子啊，还没做出任何成绩，就提了一箩筐的要求，还都是难题，你把我当做无所不能的神仙了？”。
江风挠了挠脑袋，苦笑道：“我也知道这里边的难处，要不怎么说异想天开呢”。
“还有点自知之明”于振明瞪了江风一眼，又道：“不怕别人说你屁-股坐歪了，是管局的叛徒逆子？还有你提的户籍否决权，怕不怕万人唾骂戳脊梁骨？”。
于振明说的是江风把保卫处的大部分职能都推给市局这个事儿，自己把权限剥离了，无异于自断臂膀，权限剥离，就相当于自己主动收缩势力范围了，把权限交给市局，无异于把泼天大的富贵主动的扔掉，这不是傻子行为吗？如果江风这么干了，肯定会有很多人骂这小子虽然是咱们管局子弟，但是和咱们不是一条心，崽卖爷天不心疼，是他妈叛徒走狗。而且一旦市ga局接管了这些权限，那就是把一只强有力的触角伸进管理局的地盘了，对动摇管理局的垄断地位具有标志xing的意义，管理局的垄断就好比一处大堤，而这个剥离举动就好比大堤上的蚂蚁洞，千里之堤溃于蚁xue啊。
江风万万没想到一个大领导竟然这样直白，竟然打起了这样的比方，可以说真正的考试要来了啊！同时也可以看出于振明是真的着急了啊。
江风清了清嗓子，沉声道：“说实话，我也是管局子弟出身，但上学的时候年纪小，不懂事儿，毕业以后又直接分配在市局，对管局系统了解还真是不多，对管局系统内部的一些情况没有什么实用的有针对xing的发言权。不过事物虽然有特殊xing不假，但更多的是普遍xing，我就从ga工作本身提一点看法，说的不对的地方，请您批评指正”。
“嗯，放开胆子说，只要有想法就好，就值得肯定，抽颗烟放松放松”于振明微笑着抬抬手，倒是没有一而再再而三的吓唬江风，吓唬江风是对江风耍滑头的一种惩罚，相反，他一看江风真是准备说了，便开始鼓励了。
“嗯，谢谢书记”江风还真不客气了，也的确有点紧张，便点上了一颗烟，话说一个二十三岁的年轻人，好多不是正在求学就是刚刚进入社会，本身就是个毛糙的年龄，即便是当过一局之长，但面对副部级的大员，要是还能对答如流，非常放松，那就怪了。跟别提刚才还让人家故意吓唬了一下呢。
抽了两口烟，心里早就有了腹稿了，这就是朝中有人好做官的好处，江风好几天之前就从好几人嘴里知道了这个消息，所以早就想过这个问题。，有了一定的方案和想法，现在说来便轻松多了，便直接道：“油保工作，重要xing自不必说，对我们油田高产稳产有至关重要的作用，是国家和民族对我们新城的重托，油保工作艰巨而神圣。想要把好最后一道出口关卡，必须由内而外的彻底净化队伍。从内部说，必须打造一支装备jing良战斗意识强劲的队伍，想要达到这个目的，必须裁汰冗员，jing选每一个同志，按照四化标准选人，按照半军事化管理，同时后勤保障要跟上。同时加大监察力度，下重手治理知法犯法监守自盗的。在后勤保障方面，管理局是全额拨款单位，如果不能给一个明确的足够的财政拨付下限，那就必须让几个炼油厂按照一定价格来接受保卫处的查没原油，来保障后勤这一块儿；在纪律检查方面，由于管理局的特殊xing，抛开党纪政纪和法律等处罚方法之外，如果把这一摊子交给我，我要求管理局授权，管理局户籍这一块儿必须给我一票否决的权力。管局系统内正处级干部一下，一人监守自盗玩忽职守，全家抛开已经就业的家属子弟不算，其他三代以内直系血亲不能参与任何xing质和形势的管局系统内部招工，同时户口必须强制由管局转市政，不再享受一切管局福利待遇。从心理上打破一些人的幻想，以为监守自盗捞够了钱之后，即便查处之后也就是从保卫处换一个岗位，照样能享受人生。照样现在这样松散的管理逻辑，这个问题谁也根治不了，当然了，对待自己的同志还是要以教育为主，惩罚为辅，毁人好几代前途这种办法，能不用则尽量不用，可面对顽固不化丧心病狂的内鬼，必须从根子上让他们感到恐惧，开除管局户籍，就是他们最担心的，毕竟因为一人犯法，连累子孙好几代人的前途问题，还是要三思而后行的，这就是我对内部净化的一些方法。不对的地方请于书记指正”。
“你给我出了两个大难题啊”于振明苦笑，这小犊子一点不傻啊，哪是出马一条枪的愣头青啊，完全一副谋定而后动的架势，完全是有备而来。于振明摇了摇头，双手按着太阳xue，他也需要喝口水，点上一颗烟，估计也是需要缓解缓解。
江风提出的两条，第一，财源问题，这是省厅、市zheng fu、管理局三家单位历来扯皮的常事儿，第二个户籍问题，这是管理局核心利益所在，是维系管理局垄断的基础，直指四十万管理局职工的切身利益，还是几代人的利益，现在就业形势ri趋严峻，能有这个一个不需要考试就可以就业待遇还不错的好去处，谁愿意松手？。一旦管理局在这个问题上改弦更张，必然招致从上到下的反对声。
这两点，还真是非常之难。
于振明沉默了一会儿，一抬手道：“继续往下说，外部该如何？”。
江风连忙把茶杯放下，看着于振明道：“书记，我的外部方案，有点异想天开，恐怕是难以实施”。
“放心大胆的说，有想法才有实现的那一天，想都不敢想，连水都不敢下，更甭提摸着石头过河了，省里和市里以及管理局的对油田保卫改革的决心是坚定的，力度是超乎寻常的，你不要有顾虑”。于振明表面上鼓励江风，心说难以实施？怕是又要权要钱要人吧，内部方案是和管理局要权要人要钱，外部方案估计就是向市zheng fu和市ga局要权要人要钱要钱了。年轻同志嘛，少年得志，都有一股子勇立chao头的勇气，和谁都不如我的傲气，更有施展抱负的愿望，总觉得自己手里权力小，束缚多，想要甩开膀子大战一场。这都可以理解，且听听他怎么说吧。
“多谢书记鼓励，那我就说说我异想天开的方案”江风沉声道：“首先要明确职责权限，改革执法范围。在管局十一个采油厂区等辖区范围，把民政、交通秩序维护、治安、刑事案件侦查、与石油犯罪无关的其他经济犯罪等等执法活动全盘从保卫处剥离，推给市ga局，户籍问题推给保卫处上级油田保卫部，当然保卫处要有一票开除的权力。改变目前职能混杂、整体虚胖，样样通样样松的局面。保卫处只保留一项活动，那就是对与石油有关的犯罪活动查处，职能专一才能把更多的jing力放在更重要的，更根本的方面。当然了，剥离这些管理权限，必然对原本就很脆弱的保卫处经费问题造成进一步的损害，必然会犯众怒，如果可能的话，希望市zheng fu的财政上能挤一挤，能比照市局的福利待遇，给保卫处的同志再开一份工资和福利，也能让同志们平衡平衡。
同时市ga局有责任对保卫处的活动给予全方位的支持，同时要在市局内部仿照省厅治安总队的架构，准备一支由六十到八十名jing干jing力组成的具有完全执法权的重大工程保卫支队或者正科级架构的油田分局，挂靠在市局下面，由市局和油田保卫处双重领导，市局负责业务指导，油田保卫处负责直接指。，这只队伍最好按照政法编制组建，如果不成的话，按照普通国家机关编制也可以，但事业编绝对不成，因为这里面涉及到一个完全执法权的问题。在人事问题和主要领导的任命上，任命权归属保卫处，但保卫处对这个单位的主要领导的人事任命必须经过市局同意，市局对任命有否决权，两家单位相互联系却又互相监督，避免造成一家独大的局面。这个单位的一切经费由zheng fu方面全额拨付。有权在全市任何市zheng fu辖区和管局辖区进行执法活动，突破油田保卫处在市政范围内没有执法权的尴尬局面和执法漏洞，却又不损失市zheng fu的权限边界。加强和密切市局和保卫处的关系，尽量做到两家单位各自独-立却密不可分的局面”。
说到这里江风就停下了，道：“书记，这就是我的异想天开的方案，请你批评指正”。
于振明锐利的目光直接刺入江风心底，面容严峻似笑非笑的道：“胆子不小，野心更大，一个人要调动多家上级单位为你服务，知不知道政法编制是要省编办和政-法委批准的？还要新组建一个ga部门，知不知道政法机构的设置和jing员数额是有定量的，省里都无权擅自增加？，你小子啊，还没做出任何成绩，就提了一箩筐的要求，还都是难题，你把我当做无所不能的神仙了？”。
江风挠了挠脑袋，苦笑道：“我也知道这里边的难处，要不怎么说异想天开呢”。
“还有点自知之明”于振明瞪了江风一眼，又道：“不怕别人说你屁-股坐歪了，是管局的叛徒逆子？还有你提的户籍否决权，怕不怕万人唾骂戳脊梁骨？”。
于振明说的是江风把保卫处的大部分职能都推给市局这个事儿，自己把权限剥离了，无异于自断臂膀，权限剥离，就相当于自己主动收缩势力范围了，把权限交给市局，无异于把泼天大的富贵主动的扔掉，这不是傻子行为吗？如果江风这么干了，肯定会有很多人骂这小子虽然是咱们管局子弟，但是和咱们不是一条心，崽卖爷天不心疼，是他妈叛徒走狗。而且一旦市ga局接管了这些权限，那就是把一只强有力的触角伸进管理局的地盘了，对动摇管理局的垄断地位具有标志xing的意义，管理局的垄断就好比一处大堤，而这个剥离举动就好比大堤上的蚂蚁洞，千里之堤溃于蚁xue啊。