第三百七十五章 地方官吏
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为了加强对于颍川郡治下各县的掌控力度，郭斌也有自己的打算。在目前的情况下，以郭斌的权位，想要动各县的县令难度不小，因为他虽确是颍川郡守，对各县令长的任命有很大的话语权，可是最终的决定权毕竟是在朝廷，不是他这个郡守能够一言而决的，若是一定要将颍川郡各城的一把手都换上自己的人，看在别人眼里确是有点儿跋扈了，而且朝廷答应的可能性也不大。
县令的任命权既然是在中央，郭斌如此僭越自然是要惹得朝中大佬们心中不快，就算是看在郭斌往日的情分上勉强答应了，怕也会留下芥蒂。本来嘛，对于官员来说，其权势与利益的来源在于权力，无论是谁，只要对其权力产生了威胁，那就是死敌，断人财路如同杀人父母，说得就是这个。况且，天子刘宏如今卖 官 鬻 爵搞得如火如荼，正想着将各地因在黄巾之乱中立功而授官的各级官员拿掉，再拿出来卖个好价钱，哪里会给郭斌去做这个人情？
因此，除了戏志才、荀彧、徐庶几人的官位，郭斌并没有过分向朝廷要求过什么。毕竟这几位的官位虽然要朝廷任命，却始终是郭斌的属官，依照惯例，郭斌有提拔任命亲信之人为属官的权力，对于这一点，便是再不通情理的朝廷也多会同意。一地父母的面子还是要给的，况且独身赴任的话没有几个贴心贴肺的左膀右臂，工作怕也不好展开。别看郡守或是县令风光无限，其位置却也颇尴尬。
郡守还要好一点，毕竟是一方大员，可以直通中央朝廷的，无论是朝中还是地方上都颇有威望，门生故吏也不少。因此各地的豪族地主多要给他们一点面子，要好好配合他们工作。况且郡守所能调动的军队数量已经颇可观，若真的闹掰了，小小的庄园只要没想着造反，那便只有待宰的份儿。尤其是距离京师远一点的地方乃至边地，郡守手中实际掌控的资源，那可是极大的。
而县令则不同，大致算得上两头受气。向上，不像郡守一样天高皇帝远，毕竟一个郡的面积是极有限的，县城距离郡治所在地要近得多了。因此，顶头上司就在眼前，县令哪个敢炸毛？从督邮是由郡府派出，负责监察县中官员的职责便可看出，郡中对县令的任命是有很大话语权的。
对下面，县令是最底层的亲民官，可是如今的世道，各地豪门大族势力庞大，又多是以诗书传家，指不定哪个家族中便有个外地任职的高官。这事情一旦牵扯到官场，马上就要变得极复杂了，因为无论是在什么时代，官场中总是要分成一个个小团体的，这些团体中或者是政治诉求相同，或者是政治理念相近，总之都是自己人。然而，这些小团体并非泾渭分明，非此即彼的，各种关系错综复杂，即便是政见相左的两个团体都有合作的可能。因此，非到万不得已，官场上轻易是不会得罪人的。在老百姓眼中所谓的官官相护，正是这么一种政治生态的表现。因此，对于治下的豪门大户，这些县令也不大敢得罪。况且，县令手中所掌控的资源有限，若是遇上实力极丰的地方豪门，甚至可能直接危及自己的官位，谁还会傻乎乎地去坚持原则？故若是再没有几个亲信幕僚，下面官员的工作还要不要做了？况且官员上任，本便是一人得道鸡犬升天的事情，安排几个亲信做官，也算是此时做官的特 权之一了，故此朝廷多也会给这个面子的。
在汉朝混了这两年多，郭斌越来越体会到顺势而为的好处，就像雷军说的那番话，只要是站在风口上，一头猪都能飞上天。郭斌所以能够在两年的时间内从一文不名的傻小子，一跃而成为天下间几百个最有权势的人之一的颍川郡守，靠的是对此时天下大势的了解，是顺势而为的结果。
只是，对手下诸城的掌控力是一定要加强的，郭斌与戏志才合计了一番，想出的办法是从下而上，既然各县中的一把手和二把手动不得，那下面的吏员总动得吧？只是下面的吏员多是各地豪门大户的人，这也是他们扩大在地方上影响力的惯用手段之一。因此，若想要动他们，却还需要动动脑筋，好好思索一番。
郭斌一行到司马徽的研究室后，身为主人的司马徽自然要将他们让进一旁的小会议室中。郭斌虽然甩手掌柜做惯了，戏志才与荀彧却是有名的大忙人，等闲见不到的。因此，如今三人竟携手来此，自然是有事情要商量。司马徽学问做得固然好，却绝非不知变通的腐儒，事实证明若真是思想僵化的腐儒，是绝难将学问做到极高的程度的。因此，司马徽那也是世事洞明、人情练达之人。
众人坐定，郭斌先就向司马徽介绍了一旁跟着的陈群给他认识，道：“老师，这位姓陈名群，是许县陈太丘的嫡孙。”
所谓陈太丘，指的就是陈群的祖父陈寔。陈寔曾任太丘长，故人们多以陈太丘称之。
陈群忙重新起身，恭恭敬敬地向司马徽行礼，口中道：“后学晚辈，拜见水镜先生。”
司马徽笑眯眯地看着他，微微点头，道：“陈太丘德冠当世，声震海内，我也是仰慕已久的，不知他老人家身体可安好？”
陈群站着，垂手听了，方恭敬地道：“小子代家祖多谢水镜先生垂询，祖父每日里悠游林下，读书下棋，身子倒是颇硬朗。他老人家常说水镜先生清高拔俗，学识广博，非但于古文经学有极高造诣，在新学上更有极高创建。因此此次小子前来，家祖便嘱咐小子多多拜见水镜先生，若能得先生指点一二，必能受益终身。”
既然说到陈寔，在座之人包括司马徽与郭斌，便都坐直了身子，静静地听着，待陈群说完，司马徽方叹道：“陈太丘当年为党人领袖，我也是极佩服的。恨不早生二十年，与他老人家同进共退，共抗宦官。”说着，司马徽出了一会儿神，方满意地看着陈群道：“陈太丘不愧士林魁首，果然是家学渊源。”
陈群忙连声逊谢。
司马徽为人豁达，见多识广，又是世事洞明之人，故跟谁都能聊得上来。如荀彧这般风度翩翩、德行高至，行为规矩，处处依着礼法的世家公子固然能聊得上来；便是戏志才这种放旷不羁，不拘小节的江湖奇士，也能相谈甚欢。可是这老师做习惯了，自然更喜欢如陈群这样温醇知礼的年轻人。
只是郭斌一句话便阻住了二人的寒暄，只听他道：“老师，政令不行，该当如何？”
司马徽道：“申明政令，行止有法，严定赏罚，则政令自行。”他的意思是，将法令三令五申，使人的行为有成法可依，还要要建立明确而严格的赏罚制度，这样一来，政令自然就通了。
郭斌道：“豪门大户，把持地方，该当如何？”
司马徽瞥了他一眼，道：“哼！你早有主张，如何却来问我？”
郭斌嘿嘿一笑，却是面部红心不跳，道：“就怕老师舍不得你手下的那些优秀学子嘛！”
陈群听了二人的对答，自是一知半解，可他为人聪明，知道此时只要耐心听着，努力学习便可，不当插话的时候不要插话。
其实郭斌此来就是为了解决各地吏员的问题。
因为但凡是能做得长久的吏员，大都有地方豪族实力的背景在，即便本非豪族，吏员做得时间长了，自也成了豪族了。如今的吏员，实行的多是世袭制度，多是父死子继的规矩。老子死了，将这做吏员的法子传给儿子，儿子再传给孙子。因此，在王朝的末期，吏员的家族往往也发展成了在地方上影响力极大的豪门大户。
正是因为各地吏员的这个政 治 背 景，使得他们非但对于地方上的熟悉程度极高，处理政务的效率也很高。而县令多是流官，很多人都是任满之后便要调任别处，在一地连续为官多年的情况是极少的，因此许多能力不是很强，靠山不是很硬的官员，甚至会受到吏员们的欺辱。
倒不是说吏员敢于指着官员的鼻子骂街，而是对官员的政令阳奉阴违，使得县令的命令连县衙都出不去，这在他们来说却是易如反掌。官员为了政令通行，也为了完成朝廷交给的任务，尤其是为了收缴赋税，面对吏员们的下马威，许多时候便不得不放低身段，对此慎重处理。因为他们即便是朝廷任命的官员，若是没有地方豪族和衙门中吏员的支持，也是毫无办法。若是发脾气，这些积年老吏能想出一万种方法将你顶得嘴都张不开，还没办法定他们的责任。
况且，这事儿也不好去跟上司反应，否则堂堂一个朝廷任命的县令，竟然给吏员欺负了，不正说明了你自己没有能力吗？只要一顶无能的大帽子往你头上一扣，那么把你安排到这个位子上，到底是不是正确的，便要颇受质疑了。
为了加强对于颍川郡治下各县的掌控力度，郭斌也有自己的打算。在目前的情况下，以郭斌的权位，想要动各县的县令难度不小，因为他虽确是颍川郡守，对各县令长的任命有很大的话语权，可是最终的决定权毕竟是在朝廷，不是他这个郡守能够一言而决的，若是一定要将颍川郡各城的一把手都换上自己的人，看在别人眼里确是有点儿跋扈了，而且朝廷答应的可能性也不大。
县令的任命权既然是在中央，郭斌如此僭越自然是要惹得朝中大佬们心中不快，就算是看在郭斌往日的情分上勉强答应了，怕也会留下芥蒂。本来嘛，对于官员来说，其权势与利益的来源在于权力，无论是谁，只要对其权力产生了威胁，那就是死敌，断人财路如同杀人父母，说得就是这个。况且，天子刘宏如今卖 官 鬻 爵搞得如火如荼，正想着将各地因在黄巾之乱中立功而授官的各级官员拿掉，再拿出来卖个好价钱，哪里会给郭斌去做这个人情？
因此，除了戏志才、荀彧、徐庶几人的官位，郭斌并没有过分向朝廷要求过什么。毕竟这几位的官位虽然要朝廷任命，却始终是郭斌的属官，依照惯例，郭斌有提拔任命亲信之人为属官的权力，对于这一点，便是再不通情理的朝廷也多会同意。一地父母的面子还是要给的，况且独身赴任的话没有几个贴心贴肺的左膀右臂，工作怕也不好展开。别看郡守或是县令风光无限，其位置却也颇尴尬。
郡守还要好一点，毕竟是一方大员，可以直通中央朝廷的，无论是朝中还是地方上都颇有威望，门生故吏也不少。因此各地的豪族地主多要给他们一点面子，要好好配合他们工作。况且郡守所能调动的军队数量已经颇可观，若真的闹掰了，小小的庄园只要没想着造反，那便只有待宰的份儿。尤其是距离京师远一点的地方乃至边地，郡守手中实际掌控的资源，那可是极大的。
而县令则不同，大致算得上两头受气。向上，不像郡守一样天高皇帝远，毕竟一个郡的面积是极有限的，县城距离郡治所在地要近得多了。因此，顶头上司就在眼前，县令哪个敢炸毛？从督邮是由郡府派出，负责监察县中官员的职责便可看出，郡中对县令的任命是有很大话语权的。
对下面，县令是最底层的亲民官，可是如今的世道，各地豪门大族势力庞大，又多是以诗书传家，指不定哪个家族中便有个外地任职的高官。这事情一旦牵扯到官场，马上就要变得极复杂了，因为无论是在什么时代，官场中总是要分成一个个小团体的，这些团体中或者是政治诉求相同，或者是政治理念相近，总之都是自己人。然而，这些小团体并非泾渭分明，非此即彼的，各种关系错综复杂，即便是政见相左的两个团体都有合作的可能。因此，非到万不得已，官场上轻易是不会得罪人的。在老百姓眼中所谓的官官相护，正是这么一种政治生态的表现。因此，对于治下的豪门大户，这些县令也不大敢得罪。况且，县令手中所掌控的资源有限，若是遇上实力极丰的地方豪门，甚至可能直接危及自己的官位，谁还会傻乎乎地去坚持原则？故若是再没有几个亲信幕僚，下面官员的工作还要不要做了？况且官员上任，本便是一人得道鸡犬升天的事情，安排几个亲信做官，也算是此时做官的特 权之一了，故此朝廷多也会给这个面子的。
在汉朝混了这两年多，郭斌越来越体会到顺势而为的好处，就像雷军说的那番话，只要是站在风口上，一头猪都能飞上天。郭斌所以能够在两年的时间内从一文不名的傻小子，一跃而成为天下间几百个最有权势的人之一的颍川郡守，靠的是对此时天下大势的了解，是顺势而为的结果。
只是，对手下诸城的掌控力是一定要加强的，郭斌与戏志才合计了一番，想出的办法是从下而上，既然各县中的一把手和二把手动不得，那下面的吏员总动得吧？只是下面的吏员多是各地豪门大户的人，这也是他们扩大在地方上影响力的惯用手段之一。因此，若想要动他们，却还需要动动脑筋，好好思索一番。
郭斌一行到司马徽的研究室后，身为主人的司马徽自然要将他们让进一旁的小会议室中。郭斌虽然甩手掌柜做惯了，戏志才与荀彧却是有名的大忙人，等闲见不到的。因此，如今三人竟携手来此，自然是有事情要商量。司马徽学问做得固然好，却绝非不知变通的腐儒，事实证明若真是思想僵化的腐儒，是绝难将学问做到极高的程度的。因此，司马徽那也是世事洞明、人情练达之人。
众人坐定，郭斌先就向司马徽介绍了一旁跟着的陈群给他认识，道：“老师，这位姓陈名群，是许县陈太丘的嫡孙。”
所谓陈太丘，指的就是陈群的祖父陈寔。陈寔曾任太丘长，故人们多以陈太丘称之。
陈群忙重新起身，恭恭敬敬地向司马徽行礼，口中道：“后学晚辈，拜见水镜先生。”
司马徽笑眯眯地看着他，微微点头，道：“陈太丘德冠当世，声震海内，我也是仰慕已久的，不知他老人家身体可安好？”
陈群站着，垂手听了，方恭敬地道：“小子代家祖多谢水镜先生垂询，祖父每日里悠游林下，读书下棋，身子倒是颇硬朗。他老人家常说水镜先生清高拔俗，学识广博，非但于古文经学有极高造诣，在新学上更有极高创建。因此此次小子前来，家祖便嘱咐小子多多拜见水镜先生，若能得先生指点一二，必能受益终身。”
既然说到陈寔，在座之人包括司马徽与郭斌，便都坐直了身子，静静地听着，待陈群说完，司马徽方叹道：“陈太丘当年为党人领袖，我也是极佩服的。恨不早生二十年，与他老人家同进共退，共抗宦官。”说着，司马徽出了一会儿神，方满意地看着陈群道：“陈太丘不愧士林魁首，果然是家学渊源。”
陈群忙连声逊谢。
司马徽为人豁达，见多识广，又是世事洞明之人，故跟谁都能聊得上来。如荀彧这般风度翩翩、德行高至，行为规矩，处处依着礼法的世家公子固然能聊得上来；便是戏志才这种放旷不羁，不拘小节的江湖奇士，也能相谈甚欢。可是这老师做习惯了，自然更喜欢如陈群这样温醇知礼的年轻人。
只是郭斌一句话便阻住了二人的寒暄，只听他道：“老师，政令不行，该当如何？”
司马徽道：“申明政令，行止有法，严定赏罚，则政令自行。”他的意思是，将法令三令五申，使人的行为有成法可依，还要要建立明确而严格的赏罚制度，这样一来，政令自然就通了。
郭斌道：“豪门大户，把持地方，该当如何？”
司马徽瞥了他一眼，道：“哼！你早有主张，如何却来问我？”
郭斌嘿嘿一笑，却是面部红心不跳，道：“就怕老师舍不得你手下的那些优秀学子嘛！”
陈群听了二人的对答，自是一知半解，可他为人聪明，知道此时只要耐心听着，努力学习便可，不当插话的时候不要插话。
其实郭斌此来就是为了解决各地吏员的问题。
因为但凡是能做得长久的吏员，大都有地方豪族实力的背景在，即便本非豪族，吏员做得时间长了，自也成了豪族了。如今的吏员，实行的多是世袭制度，多是父死子继的规矩。老子死了，将这做吏员的法子传给儿子，儿子再传给孙子。因此，在王朝的末期，吏员的家族往往也发展成了在地方上影响力极大的豪门大户。
正是因为各地吏员的这个政 治 背 景，使得他们非但对于地方上的熟悉程度极高，处理政务的效率也很高。而县令多是流官，很多人都是任满之后便要调任别处，在一地连续为官多年的情况是极少的，因此许多能力不是很强，靠山不是很硬的官员，甚至会受到吏员们的欺辱。
倒不是说吏员敢于指着官员的鼻子骂街，而是对官员的政令阳奉阴违，使得县令的命令连县衙都出不去，这在他们来说却是易如反掌。官员为了政令通行，也为了完成朝廷交给的任务，尤其是为了收缴赋税，面对吏员们的下马威，许多时候便不得不放低身段，对此慎重处理。因为他们即便是朝廷任命的官员，若是没有地方豪族和衙门中吏员的支持，也是毫无办法。若是发脾气，这些积年老吏能想出一万种方法将你顶得嘴都张不开，还没办法定他们的责任。
况且，这事儿也不好去跟上司反应，否则堂堂一个朝廷任命的县令，竟然给吏员欺负了，不正说明了你自己没有能力吗？只要一顶无能的大帽子往你头上一扣，那么把你安排到这个位子上，到底是不是正确的，便要颇受质疑了。