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两百零四章 辽东条陈

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    其实,朱由校现在的感受才是正常的君臣关系,皇帝再怎么厉害,也只是一个人,做不了什么事,他想办任何事,推行任何命令和决定,最终要靠的,还是下面的大臣。

    之前朱由校一通命令改革,没有任何推诿,没有任何反对,那是因为红丸政变的影响,以及他偷偷放出去的一些风声,这才让群臣安静下来,尽心办事。而如今,随着政变风潮的渐渐消逝,大明帝国的大臣们,又将逐渐展现自己的风采。

    孙承宗其实一直偷偷注意着皇帝的反应,他见年轻的皇帝偷偷松口气的模样,不觉心中好笑,便也熄了劝谏的念头,认真的看起了自己手中这份辽东条陈。

    这一看,却让他心中惊讶无比,这一条条的策略,简直出乎他的预料,尚若是换做是其他人提出这些,孙承宗定然话破口大骂,说对方大逆不道,但想想写出这些的是皇帝,他还是在心中熄了这个念头。

    朱由校写的内容其实挺寻常的,不过是设立府县,安置文官,建立城防军体系,设立基层政府,官府下乡,皇权下县,免除农业税,开垦土地,种植耐寒的水稻。

    这里面的内容,涉及到方方面面,军事、政治、农业、文化,组织都有,不过却很杂乱,一会东一会西的,让人孙承宗看的直皱眉头,好不容易,挑挑拣拣的,才将这些内容归类理解。

    这些内容虽然乱,完全是朱由校下意识写出来的,但也正因为如此,才最直观的反应出了他的政治倾向。

    看完这些条陈后,孙承宗心中就隐隐有这样的感觉,这也是他第一次窥见了皇帝内心的打算,暗暗将这些记在心底后,他便将纸张都还给了朱由校。

    “陛下的意思是?”孙承宗不解的问道,他确实不知道朱由校将这些给他看到底是什么意思。当然,他不是真不知道,也是当到阁臣的人了,没那么木,只是不能在皇帝面前表现出来而已,不然你什么都知道,领导还怎么领导啊。

    “你这个总督,怕还是要继续当下去。”朱由校沉声说道,“你先看看这份战报。”说着,他就将昨天收到的,奢崇明叛乱的战报递了过去。

    “这…….”孙承宗一看,心中顿时惊讶无比,难怪皇帝忽然写这些条陈,这是在安排辽东的政事啊,他自己怕是要回去了。

    孙承宗脑子很快,一下子就将这些想的通透,而这也让他松了口气,皇帝终于不会在外面晃荡了,自己的骂名也会小上很多。他可是清楚的知道,当这里战报传回去后,会引起怎样的反应。

    “请陛下训示!”孙承宗将战报还了过去,垂手恭敬的准备聆听圣训。他拎得相当清楚,该做什么事情的时候,绝对不会逾越。

    “朕本来是打算继续推进,一口气灭了女真。但如今国内不稳,女真又有一万多人逃了出去,这终究是变数。羽林军只有一只,朕势必是要带回去的,而以辽东剩下的军队,面对那些逃回去的女真和皇太极,最多只能略占优势,或许能凭借人数优势攻破赫图阿拉,但想灭掉女真却不太可能。”朱由校背着手,侃侃而谈。

    “因此,朕会将李屠以及三千骑兵留下,在东北招收人马,组建骠骑军,这是第一点。第二点则是行政区划的划分,这关系到政府和城防军的组建。”

    “对于这些,朕不是很了解,需要爱卿来建言献策了。”朱由校直接说道,对于自己的短处,他丝毫没有掩盖。

    “朕要说的,是政府的组建,省府县三级不用说了,照内地处理,朕要说的,是县以下的机构。”朱由校转过身,目光灼灼的说道,他的眼睛中蕴含着一些莫名的东西,让孙承宗看不透。

    “县以下的机构?”孙承宗喃喃念叨。

    “对,朕管这个叫皇权下乡计划。”

    “皇权下乡?!”孙承宗想起了刚才自己在那些纸张上看到的这个词。

    “在关内,往往政令不出县城,到了乡下,官府的话就没有什么用了,办事都要靠当地士绅大户,这很不方便,也出了很多的龌龊,比如……鱼鳞皇册”朱由校语气幽深的说道,这时候的皇帝,让孙承宗感到十分危险。

    很明智的,他此刻选择了沉默,一句话也不说,他不知道皇帝提起这个词到底是什么意思,是真的知道其中深深的弊病,还是其他什么。

    “在这关外的辽东,朕会将所有土地收归国有,是国有,不是皇庄。”年轻的皇帝特别的强调着,说到这时,他显得特别激动,使劲的挥舞着手臂。

    “包括农田、矿山、河流、道路,都是国有。在这里,朕免除农业税,免除人头税,所有在这里定居的居民,都将按照户口分到农田,只要是他自己种出来的粮食,全部归他,朕不收一分的税,不论他是自己吃,还是拿去卖。”

    “在辽东,商业税将成为主流,在这里开设店铺,买卖牛羊,贩卖货物,统统都要收税。”朱由校最后一句是恶狠狠的喊出来的,来自现代的,绝对无法容忍经商不交税的行为。

    这个态度……..好吧,孙承宗依然不敢说什么,怕刺激到皇帝。

    “话题转回,继续说皇权下乡。”瞥了他一眼,朱由校轻吁了口气,继续说道,“和县衙府衙不同,乡镇的机构算是一个服务机构,主要是为乡民提供各种服务,比如学校,医疗,法律宣传调解,以及农田人口的统计和划分。”

    “很多曾经是县衙的琐事,全都分给乡镇去做,知县只要管理好各个乡长镇长就好。朕绝不会在允许私刑族规这种东西的存在。”

    一番话,说的孙承宗懵懵懂懂的,不过最后那句话让他顿时醒悟过来,“皇帝陛下这是控制欲膨胀,想要将所有人都纳入他的统治。”

    大家都不交商税,他不满意,要收商税;农业税收取时,弊端很多,徇私舞弊频繁,无法杜绝掌控,所以他要免除;民间藏匿人口严重,所以他要免除人头税,掌控这些人口;地方大族,偏僻山村,都有私刑,私底下裁量刑罚,他不满意,要将官府推到乡下,将这些统统都给管理起来。

    从这个角度一想,孙承宗豁然开朗,在继续听皇帝的说辞时,顿时如拨云见日,一目了然,清晰无比。