第120章 破局
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“诸公，时至今日，朝廷断无后退媾和之理，留给我们的时间也只有一个夏天，区区数月而已。”李纲拿出了首相的威严，缓慢而坚定道：“立刻晓谕各地，劝课农桑，清理积欠，两淮、两浙、江南、巴蜀，所有未受战火波及之处，要将仓储粮食拿出来，供应京城，不可怠慢。”
“清理田亩，重新核定税赋，将多余田亩分给无地百姓，养民养兵，势在必行，户部要拿出一套方案，还要推选清廉的贤才，落实此事，三天之内，我要看到结果！”
李纲又道：“还有兵部，工部，要整顿军械，打造武器铠甲，尤其是官家吩咐的火药，务必充足，大名府和太原方向，都要增加供给。”
“总而言之，为了九州万民之乞活，诸公务必尽力！”
李纲居然把赵桓常说的话挂在了嘴边，也算是赵桓的一种成功吧！
众人还能说什么，纷纷点头，表示赞同，而后匆匆下去安排，唯独李邦彦没有走，而是留了下来。
坦白讲，李纲是很厌恶李邦彦的。
两个人道不同不相为谋，放在以前，多说一句，李纲都会觉得耻辱，可今天却是李邦彦两度挺身而出，帮着李纲，奠定大局，弄得李纲还挺不好意思，或许真的不该用老眼光看人。
“李相公，仗义执言，我感激不尽。”
李邦彦笑了，“伯纪兄，你也不用谢我，处在这个位置上，替官家说话，是我的本分，总不能光领俸禄，不做实事。”
这家伙轻描淡写的一句话，就把自己说成了赵桓的代言人，何止是往脸上贴金，简直是往脸上甩金饼子。也就他能说得出口，偏偏李纲还没法反驳，甚至要点头称是。
“伯纪兄，我想请教，你觉得授田这事，如何了？”
李纲迟疑片刻，叹道：“总算是通过了廷议，再去上呈官家，等到正式降旨，也就可以放手施为了，总算是一件好事。”李纲说到这里，发现李邦彦似乎不以为然，便又道：“我知道，事情做下去，未必尽善尽美，哪怕只有六七成能落实，朝廷税赋增加了，养兵也多了，有多少骂名，我背着就是。”
李邦彦忍不住轻笑，“我说李相公啊，你可真是个实诚人，我可以告诉你，这事情连一成两成都落实不了，通过了廷议，又有几人真心支持？”
李纲忍不住变色，“我大宋官吏，不至于如此糜烂吧！国破家亡之际，他们还放不下一点蝇头小利？”
李邦彦失声一笑，靖康之前，他高居少宰之位，而李纲却只是可有可无的鸿胪寺少卿。抛开别的不谈，两个人的机敏程度，就差了太多。
“伯纪兄，我现在是吃官家饭的，你又是一心谋国，过去的种种暂时抛开，我想跟你聊几句心里话，你能听吗？”
李纲深吸口气，“愿闻高论。”
李邦彦轻轻摇头，“不是什么高论，我就想问问伯纪兄，你以为青苗法，是怎么失败的？”
青苗法可是王安石变法中争议非常大的一项法令，也是新旧两党争论非常多的一个节点，李纲不结党，但是却因为看不惯蔡京等人的作风，同情旧党，自然对青苗法这种祸国殃民的东西，也是嗤之以鼻的。
李邦彦笑呵呵道：“我知道伯纪兄以为青苗法是误国恶法，可你想过没有，青苗法的本意是什么？为什么王舒王在地方的时候，青苗法对百姓颇有好处，等到在大宋推行，便误国害民？”
李纲眉头微皱，若有所思，李邦彦却继续侃侃而谈，“青苗法说穿了，就是朝廷放贷，资助贫苦百姓，伯纪兄，我想你也不会认为这个想法不好吧？”
“这也正是在地方上推行的时候。百姓称颂的原因所在。”
“可在全国推行之后，事情就变味了，各地要发多少青苗钱，有没有定数？普通百姓借了青苗钱，还不上该怎么办？有刁民骗了青苗钱，去赌场赔光了，又该怎么办？地方官吏，拿着青苗钱，既要给自己谋利，又要交差，他们自然要把钱借给那些财力雄厚的，毕竟有能力偿还，借给普通百姓，出了事情，他们补窟窿吗？”
“可那些有实力的富户，不但不需要借青苗钱，甚至平时还会放贷，以此谋利。凡此种种，数不胜数，推行下去，自然是天怒人怨，沸反盈天。反过来，若是青苗钱只局限一州一县，遇到了清官能吏，就像王舒王那样，把地方百姓情况摸清楚，知道要多少穷人，多少富户，利息多少，什么时候催还，有人骗贷该如何应付，那些放贷的大户该怎么安抚……这一套功夫做全，自然是官民两利。”
李邦彦背着手，在地上缓缓踱步，忍不住嘲笑道：“我大宋州县何止上千，别说没有一个好官，纵然有，也不过是凤毛麟角，十之七八，都是贪官污吏，区别只是贪多贪少罢了。”
“伯纪兄，授田这是官家的意思，不然不会那么回护岳飞，我自然要站在官家这边。可我当真要提醒你，做成一件事情，不是那么简单的，就拿授田来说，廷议过去了，户部那边方案如何？有没有走样？如果户部出了一点偏差，等到执行的时候，进一步偏离初心……层层落实，到了地方上，所谓授田，就不一定变成什么样了。”
李纲听到这里，已经是眼睛瞪得老大，额头隐隐冒出了冷汗。
抛开道德问题不谈，贪官往往不是傻子，甚至贪官要比寻常人聪明得多。
因为只有足够聪明，才能洞察漏洞，找到发财的机会，不然光是伸手要钱，一个御史就把你干掉了。
李邦彦的这番话，算是揭示了一个非常重要的东西。
依旧拿王安石变法举例子，官家支持，王安石也算猛士，朝野上下，支持变法的力量相当强大，怎么到了最后，新法就是落不下去呢？
首先，在法令制定阶段，至少要考虑到全局，要吸收各种意见，这时候有人激烈地反对，有人出来，说几句老诚谋国之言，调和之下，政策就不免稍微背离初衷。
看似照顾了多数人利益，避免反扑，实则已经埋下了隐患。
而当政策进入落实阶段，更大的问题随之而来，
在政策执行的时候，全是下面的官吏，天高皇帝远，鬼知道他们会干出什么事情来，原本只是一丁点漏洞，到他们手上，也会变成一地鸡毛。
如果你追查下来，还真未必能发现谁是故意破坏新法，因为很多人都是“好心办坏事”，毕竟寻常小吏，能有多少坏心思呢？
事情到了这一步，已经是千疮百孔，糜烂不堪，彻底变成了恶法。
这时候言官御史，朝中旧党，在野士人，纷纷站出来，请求朝廷废掉新法，也就顺理成章了。
你说这里面真的有多少大奸大恶，却也未必，可是当每个人都在追求自己的利益，都在往里面塞私货，真的不好说，一项政令会变成什么样子。
变法之难，也就可见一斑了。
哪怕你怀着粉身碎骨，同归于尽的勇气，面对死气沉沉的朝局，也只能徒呼奈何！
一场成功的变法，需要太多条件，且还要主持变法之人，足够聪明，手腕够强，不然人亡政息，都已经算是好结果了，很多人还没开始，就已经身败名裂了。
李纲真的被李邦彦描述的情形吓到了。
以他的能力，主持这样一场变革，已经是赶鸭子上架，偏偏还有这么多扯后腿的，到底要怎么办才行？
李纲抬头，茫然看着李邦彦，真的，在这一刻，他是希望李邦彦能帮自己的，荒唐吗？貌似也不算，毕竟溺水的人，连根稻草都不会放过。
李邦彦咧嘴苦笑，“伯纪兄，朝堂糜烂若此，我也是其中之一。且不说我能不能大刀阔斧，下得去手！就是官家那里，也不会放心让我主事的，我跟你讲这些，是希望你能多多权衡，万万不要轻敌。金人虽然厉害，可毕竟是摆在那里，十万也好，二十万也罢，总归有办法对付，可朝中的这帮人，究竟是谁，究竟有多少，谁也说不清啊！”
说完这番话，李邦彦起身，冲着李纲深深一躬，然后转身离去。
出了政事堂，李邦彦抬头看了看刺目的太阳，随即咧嘴笑了。
“官家，你饶了我一命，李邦彦一定要让你觉得值！咱是浪子宰相，却不是无情儒生！”
微微叹息之后，李邦彦快步离去，他虽然没法直接帮李纲，但是李邦彦也在琢磨，苦心思索，这个局到底要怎么破！
朝中的议论，自然送到了赵桓手里，这让赵官家又惊又喜，笑得格外开怀。
“给朕多加两个菜，酒吗……来点果酒就好，对了，再把岳飞叫过来，一起吃点好的。”
听到赵桓吩咐的内侍都要哭了，连粮食酒都舍不得喝，算什么好的啊！
这官家啊，不当也罢，真没啥滋味。
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且不说下面人怎么想，赵桓是真的高兴，脸上的笑就没断过。
“朕本打算召集所有太学生，好好议论，把授田养兵的大事定下来。却没有料到，李相公他们居然在朕前面，把此事给商议妥当了。且不论他们的方略如何，朝中宰执，重要官员，悉数支持，至少是表面上没人反对，做起事情来，就省力太多了。”
赵桓喝了一口果酒，丝毫不觉得酸涩，继续笑道：“朝堂一致，代表着就算有人想添乱，也要掂量一下后果，朝中无人给他们撑腰，不收敛也是不行了。”
李若水悚然，“官家，臣想请教，这一次的授田，究竟要怎么做？是从一路做起，还是全面推开？是南，还是北？”
赵桓摆手，“哪也不行，最让朕放心的，便是鹏举这里了，朕打算从御营前军做起！”
岳飞听到这话，刚刚端起的酒杯，立刻放下，随后连忙站起身，垂手侍立。
“官家，有什么吩咐，臣一定赴汤蹈火，在所不辞！”
赵桓欣慰点头，“朕之所以选择你，就是因为你的部下空额最少，情况单纯，不至于像其他人那样，横生枝节。”赵桓顿了顿，又道：“朕的意思是授田之余，必须削减地租，把五成左右的地租，压到一成以下，只要地租降下来，原来只能养一户的田，就能养两户。”
岳飞两代佃户，几乎一瞬间就明白了官家的意思，继而兴奋道：“佃客到手的粮食还是那么多！”
赵桓颔首，“没错，能到手的粮食不变，但少耕种了土地，节省了劳力，他们就可以做些副业，填补家用。只要普通百姓安稳，就剩下世家富户，情形就会好很多了。”
赵桓抓起酒杯，猛然一饮而尽，分外满足。
“诸公，时至今日，朝廷断无后退媾和之理，留给我们的时间也只有一个夏天，区区数月而已。”李纲拿出了首相的威严，缓慢而坚定道：“立刻晓谕各地，劝课农桑，清理积欠，两淮、两浙、江南、巴蜀，所有未受战火波及之处，要将仓储粮食拿出来，供应京城，不可怠慢。”
“清理田亩，重新核定税赋，将多余田亩分给无地百姓，养民养兵，势在必行，户部要拿出一套方案，还要推选清廉的贤才，落实此事，三天之内，我要看到结果！”
李纲又道：“还有兵部，工部，要整顿军械，打造武器铠甲，尤其是官家吩咐的火药，务必充足，大名府和太原方向，都要增加供给。”
“总而言之，为了九州万民之乞活，诸公务必尽力！”
李纲居然把赵桓常说的话挂在了嘴边，也算是赵桓的一种成功吧！
众人还能说什么，纷纷点头，表示赞同，而后匆匆下去安排，唯独李邦彦没有走，而是留了下来。
坦白讲，李纲是很厌恶李邦彦的。
两个人道不同不相为谋，放在以前，多说一句，李纲都会觉得耻辱，可今天却是李邦彦两度挺身而出，帮着李纲，奠定大局，弄得李纲还挺不好意思，或许真的不该用老眼光看人。
“李相公，仗义执言，我感激不尽。”
李邦彦笑了，“伯纪兄，你也不用谢我，处在这个位置上，替官家说话，是我的本分，总不能光领俸禄，不做实事。”
这家伙轻描淡写的一句话，就把自己说成了赵桓的代言人，何止是往脸上贴金，简直是往脸上甩金饼子。也就他能说得出口，偏偏李纲还没法反驳，甚至要点头称是。
“伯纪兄，我想请教，你觉得授田这事，如何了？”
李纲迟疑片刻，叹道：“总算是通过了廷议，再去上呈官家，等到正式降旨，也就可以放手施为了，总算是一件好事。”李纲说到这里，发现李邦彦似乎不以为然，便又道：“我知道，事情做下去，未必尽善尽美，哪怕只有六七成能落实，朝廷税赋增加了，养兵也多了，有多少骂名，我背着就是。”
李邦彦忍不住轻笑，“我说李相公啊，你可真是个实诚人，我可以告诉你，这事情连一成两成都落实不了，通过了廷议，又有几人真心支持？”
李纲忍不住变色，“我大宋官吏，不至于如此糜烂吧！国破家亡之际，他们还放不下一点蝇头小利？”
李邦彦失声一笑，靖康之前，他高居少宰之位，而李纲却只是可有可无的鸿胪寺少卿。抛开别的不谈，两个人的机敏程度，就差了太多。
“伯纪兄，我现在是吃官家饭的，你又是一心谋国，过去的种种暂时抛开，我想跟你聊几句心里话，你能听吗？”
李纲深吸口气，“愿闻高论。”
李邦彦轻轻摇头，“不是什么高论，我就想问问伯纪兄，你以为青苗法，是怎么失败的？”
青苗法可是王安石变法中争议非常大的一项法令，也是新旧两党争论非常多的一个节点，李纲不结党，但是却因为看不惯蔡京等人的作风，同情旧党，自然对青苗法这种祸国殃民的东西，也是嗤之以鼻的。
李邦彦笑呵呵道：“我知道伯纪兄以为青苗法是误国恶法，可你想过没有，青苗法的本意是什么？为什么王舒王在地方的时候，青苗法对百姓颇有好处，等到在大宋推行，便误国害民？”
李纲眉头微皱，若有所思，李邦彦却继续侃侃而谈，“青苗法说穿了，就是朝廷放贷，资助贫苦百姓，伯纪兄，我想你也不会认为这个想法不好吧？”
“这也正是在地方上推行的时候。百姓称颂的原因所在。”
“可在全国推行之后，事情就变味了，各地要发多少青苗钱，有没有定数？普通百姓借了青苗钱，还不上该怎么办？有刁民骗了青苗钱，去赌场赔光了，又该怎么办？地方官吏，拿着青苗钱，既要给自己谋利，又要交差，他们自然要把钱借给那些财力雄厚的，毕竟有能力偿还，借给普通百姓，出了事情，他们补窟窿吗？”
“可那些有实力的富户，不但不需要借青苗钱，甚至平时还会放贷，以此谋利。凡此种种，数不胜数，推行下去，自然是天怒人怨，沸反盈天。反过来，若是青苗钱只局限一州一县，遇到了清官能吏，就像王舒王那样，把地方百姓情况摸清楚，知道要多少穷人，多少富户，利息多少，什么时候催还，有人骗贷该如何应付，那些放贷的大户该怎么安抚……这一套功夫做全，自然是官民两利。”
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“伯纪兄，授田这是官家的意思，不然不会那么回护岳飞，我自然要站在官家这边。可我当真要提醒你，做成一件事情，不是那么简单的，就拿授田来说，廷议过去了，户部那边方案如何？有没有走样？如果户部出了一点偏差，等到执行的时候，进一步偏离初心……层层落实，到了地方上，所谓授田，就不一定变成什么样了。”
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首先，在法令制定阶段，至少要考虑到全局，要吸收各种意见，这时候有人激烈地反对，有人出来，说几句老诚谋国之言，调和之下，政策就不免稍微背离初衷。
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而当政策进入落实阶段，更大的问题随之而来，
在政策执行的时候，全是下面的官吏，天高皇帝远，鬼知道他们会干出什么事情来，原本只是一丁点漏洞，到他们手上，也会变成一地鸡毛。
如果你追查下来，还真未必能发现谁是故意破坏新法，因为很多人都是“好心办坏事”，毕竟寻常小吏，能有多少坏心思呢？
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这时候言官御史，朝中旧党，在野士人，纷纷站出来，请求朝廷废掉新法，也就顺理成章了。
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以他的能力，主持这样一场变革，已经是赶鸭子上架，偏偏还有这么多扯后腿的，到底要怎么办才行？
李纲抬头，茫然看着李邦彦，真的，在这一刻，他是希望李邦彦能帮自己的，荒唐吗？貌似也不算，毕竟溺水的人，连根稻草都不会放过。
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说完这番话，李邦彦起身，冲着李纲深深一躬，然后转身离去。
出了政事堂，李邦彦抬头看了看刺目的太阳，随即咧嘴笑了。
“官家，你饶了我一命，李邦彦一定要让你觉得值！咱是浪子宰相，却不是无情儒生！”
微微叹息之后，李邦彦快步离去，他虽然没法直接帮李纲，但是李邦彦也在琢磨，苦心思索，这个局到底要怎么破！
朝中的议论，自然送到了赵桓手里，这让赵官家又惊又喜，笑得格外开怀。
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赵桓喝了一口果酒，丝毫不觉得酸涩，继续笑道：“朝堂一致，代表着就算有人想添乱，也要掂量一下后果，朝中无人给他们撑腰，不收敛也是不行了。”
李若水悚然，“官家，臣想请教，这一次的授田，究竟要怎么做？是从一路做起，还是全面推开？是南，还是北？”
赵桓摆手，“哪也不行，最让朕放心的，便是鹏举这里了，朕打算从御营前军做起！”
岳飞听到这话，刚刚端起的酒杯，立刻放下，随后连忙站起身，垂手侍立。
“官家，有什么吩咐，臣一定赴汤蹈火，在所不辞！”
赵桓欣慰点头，“朕之所以选择你，就是因为你的部下空额最少，情况单纯，不至于像其他人那样，横生枝节。”赵桓顿了顿，又道：“朕的意思是授田之余，必须削减地租，把五成左右的地租，压到一成以下，只要地租降下来，原来只能养一户的田，就能养两户。”
岳飞两代佃户，几乎一瞬间就明白了官家的意思，继而兴奋道：“佃客到手的粮食还是那么多！”
赵桓颔首，“没错，能到手的粮食不变，但少耕种了土地，节省了劳力，他们就可以做些副业，填补家用。只要普通百姓安稳，就剩下世家富户，情形就会好很多了。”
赵桓抓起酒杯，猛然一饮而尽，分外满足。