第一百零二章 抚民
推荐阅读：大魏读书人、我的帝国无双、明天下、明朝败家子、北宋大表哥、如意小郎君、盛唐逆子:李恪传、权御八荒、最强特种兵之龙魂、乱世枭雄
一秒记住【25中文网 www.25zw.net】，精彩小说无弹窗免费阅读！
这数万的难民在身后，刘封的额头上也是不断的冒冷汗，这是他第一次弄这么大的动静。
不过让他比较安心的是，这大汉朝堂这么多年别的不多，就是流民够多。
除自然原因外，朝廷的苛吏暴政、还有各个郡县的豪强兼并百姓土地和那没完没了的战乱，边疆异族的入侵，让这大汉朝廷从高祖到当今这流民几乎就没有断过。
高祖是因为战乱初平以及平定诸侯，文景是因为异族入侵，武帝之后是因为赋税和田垄问题，直到那位宣帝才好了一些，但这不过是昙花一现。
前半段的天灾人祸，后半段的世家豪族，总之这数百年的时间，大汉早就将流民玩明白了。
刘封也只需要按部就班的来就可以。
作为朝廷来说，应对流民的办法，基本上就是镇压，遣返，就地安置，以工代赈。
至于刘禅很早时候想到的那提供粮秣这种事情，大汉基本上是不做的，想要吃饭除了开垦荒田之外就是修缮城池，扩宽河道。
有了这么多年，这么多次先贤们的经验，刘封在短暂的紧张之后就开始有条不紊的进行下去。
邓县倚靠樊城，算是一处犄角之城，相比较于城池高大坚固，占地颇广的樊城，邓县就是一座很小的小城。
说是县，实则只有一座小城，几个村落，人口寥寥无几。
它的存在就是为了拱卫樊城，在北方出现问题的时候，樊城和邓县城池能够形成犄角只是互相支援对方。
当然，这个作用在后面的战争之中几乎没有任何的作用。
接下来的大战刘封不打算参与了，本来还在想着如何解决的刘封，如今看到黄祖主动挑衅，这倒是给了他不错的理由。
他和孙坚关系算不上多么好，当然，和公孙越的关系其实还是不错的。
同时，刘封和袁绍那更是压根就不认识。
在这个双袁争雄的时刻，除了兖州刺史刘岱这个短命鬼之外，几乎其他的汉室宗亲都选择了默然以对。
因为他们没必要掺和到家臣的战斗之中去。
而作为非官方的汉室宗亲，刘封也同样如此，他对袁术没兴趣，对袁绍也没兴趣。
在豫州大战开始的时候，刘封就做好了闷头发展一概不管的想法，同时委托关羽前去豫州寻找公孙越一趟。
不管是以借调些军粮还是以索要些许辎重，总之护在这家伙身边，省的被人一阵乱箭给射死了。
护住公孙越就已经是刘封所能够做的极致了，至于后面的战事和他没有关系。
数万难民，一日一餐，有了立足之地，刘封开始安排人手修缮城池，同时清理城中污秽，划分他们生活之地，去荆州寻找医者以防万一。
同时今年的春种是怎么也耽误了，他们想要自给自足最起码也要明年的秋收，这还是老天爷给脸的情况下。
而且他们还需要给刘表缴纳出足够的粮秣当做赋税，至于刘表收上去给谁，那就不知道了。
邓县没有太大的地方，这些难民进入其中已经将城池塞的差不多了，小心翼翼的维持着这些人的生活，然后一一将他们登记在策。
这才是最大的工程，难民入城并不是有地方住，有饭吃就足够了。
他们的户籍需要全部划拨过来，让关羽去护住公孙越，也是给孙坚打个招呼放人，毕竟现在他才是豫州刺史。
户籍划拨也不是说将他们的名字带过来，需要这里统计好他们各自的名字，籍贯，之前居住之地在何处。
然后拿着这个去原户籍所在之地抹去他们的名字，同时将他们这些年所做之事询问清楚。
绝大部分都是普通百姓，但是谁也不敢保证里面就没有欺压良善之辈，没有好吃懒做之徒。
这些都要问他们之前的原籍所在官吏才能知晓，有了足够的了解，才能够治理。
至于征召兵马，这都要在户籍定好之后才能开始，而且这征召士卒之后就代表着他们不用再进行务农和修缮城池，但是需要加倍的提供饭食。
这对于刘封现在本就捉襟见肘的粮秣造成的压力太大了。
当然，刘封也想过屯田，毕竟这东西不是曹孟德和枣衹首创，只不过是他们将民屯改军屯，但是和当初曹孟德遇到的问题一样。
那就是如果施行军屯，他们的训练会大受影响，而且会让士卒自然而然的互成势力，在没有足够的自保之力和足够的地盘之前，这玩意基本上等于作死。
郭图现在有事儿没事儿就往襄阳跑，关羽在豫州参观战场，将消息传回邓县，然后郭图将这些东西当成他们的成绩告诉刘表，表示自己并非没有干正事。
让他可以安心对阵荆南的长沙太守张羡，和张羡奋力厮杀去吧。
当然，说这些的目的是自己需要支持，毕竟打探消息也是需要钱粮的。
此时的刘封已经充分发挥出来他最大的优势，不要脸。
不管别人怎么看，只要能够和他扯上关系的家族，他就死皮赖脸的冲过去，蹭吃蹭喝蹭粮秣。
用他的话说，一石两石不嫌少，百八十石也不嫌多。
这年头除了各个宗族世家，谁还能有粮秣，他刘景升都得靠缴获。
现在的刘封，那就是只要给了他粮秣，一切都好说，不给他，反正他是陈太丘的徒孙，管幼安的“弟子”，还成天管刘表叫叔父。
这荆州和豫州的世家总不能将他轰出去，到了饭点那也不能不管不顾的失礼。
一副死赖着不走，你不给粮我就磕碜你的模样，让诸多世家豪族也是颇为无奈。
刘封可以不要脸，他们总不能让人说是吝啬，各个家族之中，终归还是需要颜面的。
而且颜面可比施舍给刘封的那点粮秣值钱。
最后刘封在荆豫二州的世家圈子之中几乎成了一个笑柄一般的存在，甚至听闻有人开了赌盘，说明日刘封会去哪家蹭饭。
为此刘封郁闷了好久，他怎么也找不到开赌的那人，他们完全可以合作嘛。
就在这种苦苦的坚持之中，公孙越和孙坚攻克了豫州，驱逐了九江太守周昂，当然也驱逐了那位豫州刺史周喁。
周家兄弟只能退居九江，和他们大哥相互依存，将豫州彻底的让了出去。
而得到了豫州之后的孙坚就地休整，同时等候着袁术的消息，至于公孙越则是在关羽的邀请下来到了邓县。
豫州平定之后，公孙越得到了孙坚的感谢，但是和后面的事情就没有关系了。
他不日将返回幽州，而关羽将他带回去修整一段时日，也是刘封的意思。
因为张羡和刘表终于开大了，豫州也平静了，这说明袁术和刘表之间也不会再继续安生下去了。
虽然有黄祖在前面帮他挡着，但是以防万一，拉着公孙越蹲守，你孙坚再虎你也不能对公孙越动手吧。
大家都默契的忘记邓县，不要让他们刚刚恢复点的民生再次收到战火的波及了。
虽然走到这一步对于刘封来说也是无奈之举，但是终归还是需要这么一个立足之地。
他就算是回转金城郡，这里也不能不管不顾，既然碰到了，就护佑这群百姓的一时安危也好。
初平二年的冬日算不得多么的寒冷，或许也是因为地处偏南的原因，冬日的暖阳让人身上舒舒服服的。
刘封难得的平静了下来，他这大半年的时间，四处流窜，将这城池交给了不靠谱的马超管理，也让马超的暴脾气来镇压那些被乱世坏了本性的难民。
关羽守护公孙越这位靠山，郭图说服刘表索要钱粮，同时不断的暗示刘表，黄祖恐怕不会和他们友好合作。
而刘封则是日日奔波，靠脸面借粮秣。
三个人几乎都没有轻松过，如今刘封站在那城墙垛口边，看着外面的百姓在借着最后的机会肥田盖土，清理道路的积雪，虽然他们仍然需要救济。
虽然他们仍然每天都吃不饱。
不过最起码他们不用担心随时会饿死，不用担心自己的孩子成为别人肚子里的肉了。
“这应该就是最后一个安稳的年景了吧，又没能回家，哎。”
长长的叹息一声，刘封这已经是出来的第六个年景了，从雍凉大战，一直到现在的初平二年。
雍凉战事暂时安稳了，诸侯讨董莫名其妙的结束了，豫州的大战都结束了。
那明年，就该是荆州的战乱了，只是不知道有了自己的参与，会不会对这个时代再次产生什么影响。
初平二年，豫州平定，荆州刘表与长沙张羡最终未能和平共处，再开战端，不过因为时间问题未能大范围开战。
蔡瑁带兵隔断荆南道路，刘表下令掐断一切通往荆南之路。
袁术通过上庸小道知道消息之后，传令孙坚修整大军，次年开春奔赴襄阳。
不管是想要帮助张羡，还是仅仅用张羡当成一个借口，就和鲸吞冀州的袁绍一样，袁术也像一举拿下荆州之地。
以荆豫二州为根基，顺势攻伐扬州，刘表，陈温在他眼中都是嘴边的肥肉，焉有不吃之理。
初平三年，春暖花开之际，孙坚却是不顾春种在袁术的催促之下愤然发兵，携带粮秣辎重，直攻荆州。
黄祖连战连败，樊城失守，看着气势如虹的孙坚大军，刘封毫不犹豫的将公孙越抬了出来放在自己的面前，请孙坚绕道而行。
“这他娘的黄祖那莽夫能够射死孙坚，这家伙是多大的运气？”
刘封看着声势震天的孙坚大军，不由的猛吞了一口口水。
“等大战结束，樊城就是我的了....”
这数万的难民在身后，刘封的额头上也是不断的冒冷汗，这是他第一次弄这么大的动静。
不过让他比较安心的是，这大汉朝堂这么多年别的不多，就是流民够多。
除自然原因外，朝廷的苛吏暴政、还有各个郡县的豪强兼并百姓土地和那没完没了的战乱，边疆异族的入侵，让这大汉朝廷从高祖到当今这流民几乎就没有断过。
高祖是因为战乱初平以及平定诸侯，文景是因为异族入侵，武帝之后是因为赋税和田垄问题，直到那位宣帝才好了一些，但这不过是昙花一现。
前半段的天灾人祸，后半段的世家豪族，总之这数百年的时间，大汉早就将流民玩明白了。
刘封也只需要按部就班的来就可以。
作为朝廷来说，应对流民的办法，基本上就是镇压，遣返，就地安置，以工代赈。
至于刘禅很早时候想到的那提供粮秣这种事情，大汉基本上是不做的，想要吃饭除了开垦荒田之外就是修缮城池，扩宽河道。
有了这么多年，这么多次先贤们的经验，刘封在短暂的紧张之后就开始有条不紊的进行下去。
邓县倚靠樊城，算是一处犄角之城，相比较于城池高大坚固，占地颇广的樊城，邓县就是一座很小的小城。
说是县，实则只有一座小城，几个村落，人口寥寥无几。
它的存在就是为了拱卫樊城，在北方出现问题的时候，樊城和邓县城池能够形成犄角只是互相支援对方。
当然，这个作用在后面的战争之中几乎没有任何的作用。
接下来的大战刘封不打算参与了，本来还在想着如何解决的刘封，如今看到黄祖主动挑衅，这倒是给了他不错的理由。
他和孙坚关系算不上多么好，当然，和公孙越的关系其实还是不错的。
同时，刘封和袁绍那更是压根就不认识。
在这个双袁争雄的时刻，除了兖州刺史刘岱这个短命鬼之外，几乎其他的汉室宗亲都选择了默然以对。
因为他们没必要掺和到家臣的战斗之中去。
而作为非官方的汉室宗亲，刘封也同样如此，他对袁术没兴趣，对袁绍也没兴趣。
在豫州大战开始的时候，刘封就做好了闷头发展一概不管的想法，同时委托关羽前去豫州寻找公孙越一趟。
不管是以借调些军粮还是以索要些许辎重，总之护在这家伙身边，省的被人一阵乱箭给射死了。
护住公孙越就已经是刘封所能够做的极致了，至于后面的战事和他没有关系。
数万难民，一日一餐，有了立足之地，刘封开始安排人手修缮城池，同时清理城中污秽，划分他们生活之地，去荆州寻找医者以防万一。
同时今年的春种是怎么也耽误了，他们想要自给自足最起码也要明年的秋收，这还是老天爷给脸的情况下。
而且他们还需要给刘表缴纳出足够的粮秣当做赋税，至于刘表收上去给谁，那就不知道了。
邓县没有太大的地方，这些难民进入其中已经将城池塞的差不多了，小心翼翼的维持着这些人的生活，然后一一将他们登记在策。
这才是最大的工程，难民入城并不是有地方住，有饭吃就足够了。
他们的户籍需要全部划拨过来，让关羽去护住公孙越，也是给孙坚打个招呼放人，毕竟现在他才是豫州刺史。
户籍划拨也不是说将他们的名字带过来，需要这里统计好他们各自的名字，籍贯，之前居住之地在何处。
然后拿着这个去原户籍所在之地抹去他们的名字，同时将他们这些年所做之事询问清楚。
绝大部分都是普通百姓，但是谁也不敢保证里面就没有欺压良善之辈，没有好吃懒做之徒。
这些都要问他们之前的原籍所在官吏才能知晓，有了足够的了解，才能够治理。
至于征召兵马，这都要在户籍定好之后才能开始，而且这征召士卒之后就代表着他们不用再进行务农和修缮城池，但是需要加倍的提供饭食。
这对于刘封现在本就捉襟见肘的粮秣造成的压力太大了。
当然，刘封也想过屯田，毕竟这东西不是曹孟德和枣衹首创，只不过是他们将民屯改军屯，但是和当初曹孟德遇到的问题一样。
那就是如果施行军屯，他们的训练会大受影响，而且会让士卒自然而然的互成势力，在没有足够的自保之力和足够的地盘之前，这玩意基本上等于作死。
郭图现在有事儿没事儿就往襄阳跑，关羽在豫州参观战场，将消息传回邓县，然后郭图将这些东西当成他们的成绩告诉刘表，表示自己并非没有干正事。
让他可以安心对阵荆南的长沙太守张羡，和张羡奋力厮杀去吧。
当然，说这些的目的是自己需要支持，毕竟打探消息也是需要钱粮的。
此时的刘封已经充分发挥出来他最大的优势，不要脸。
不管别人怎么看，只要能够和他扯上关系的家族，他就死皮赖脸的冲过去，蹭吃蹭喝蹭粮秣。
用他的话说，一石两石不嫌少，百八十石也不嫌多。
这年头除了各个宗族世家，谁还能有粮秣，他刘景升都得靠缴获。
现在的刘封，那就是只要给了他粮秣，一切都好说，不给他，反正他是陈太丘的徒孙，管幼安的“弟子”，还成天管刘表叫叔父。
这荆州和豫州的世家总不能将他轰出去，到了饭点那也不能不管不顾的失礼。
一副死赖着不走，你不给粮我就磕碜你的模样，让诸多世家豪族也是颇为无奈。
刘封可以不要脸，他们总不能让人说是吝啬，各个家族之中，终归还是需要颜面的。
而且颜面可比施舍给刘封的那点粮秣值钱。
最后刘封在荆豫二州的世家圈子之中几乎成了一个笑柄一般的存在，甚至听闻有人开了赌盘，说明日刘封会去哪家蹭饭。
为此刘封郁闷了好久，他怎么也找不到开赌的那人，他们完全可以合作嘛。
就在这种苦苦的坚持之中，公孙越和孙坚攻克了豫州，驱逐了九江太守周昂，当然也驱逐了那位豫州刺史周喁。
周家兄弟只能退居九江，和他们大哥相互依存，将豫州彻底的让了出去。
而得到了豫州之后的孙坚就地休整，同时等候着袁术的消息，至于公孙越则是在关羽的邀请下来到了邓县。
豫州平定之后，公孙越得到了孙坚的感谢，但是和后面的事情就没有关系了。
他不日将返回幽州，而关羽将他带回去修整一段时日，也是刘封的意思。
因为张羡和刘表终于开大了，豫州也平静了，这说明袁术和刘表之间也不会再继续安生下去了。
虽然有黄祖在前面帮他挡着，但是以防万一，拉着公孙越蹲守，你孙坚再虎你也不能对公孙越动手吧。
大家都默契的忘记邓县，不要让他们刚刚恢复点的民生再次收到战火的波及了。
虽然走到这一步对于刘封来说也是无奈之举，但是终归还是需要这么一个立足之地。
他就算是回转金城郡，这里也不能不管不顾，既然碰到了，就护佑这群百姓的一时安危也好。
初平二年的冬日算不得多么的寒冷，或许也是因为地处偏南的原因，冬日的暖阳让人身上舒舒服服的。
刘封难得的平静了下来，他这大半年的时间，四处流窜，将这城池交给了不靠谱的马超管理，也让马超的暴脾气来镇压那些被乱世坏了本性的难民。
关羽守护公孙越这位靠山，郭图说服刘表索要钱粮，同时不断的暗示刘表，黄祖恐怕不会和他们友好合作。
而刘封则是日日奔波，靠脸面借粮秣。
三个人几乎都没有轻松过，如今刘封站在那城墙垛口边，看着外面的百姓在借着最后的机会肥田盖土，清理道路的积雪，虽然他们仍然需要救济。
虽然他们仍然每天都吃不饱。
不过最起码他们不用担心随时会饿死，不用担心自己的孩子成为别人肚子里的肉了。
“这应该就是最后一个安稳的年景了吧，又没能回家，哎。”
长长的叹息一声，刘封这已经是出来的第六个年景了，从雍凉大战，一直到现在的初平二年。
雍凉战事暂时安稳了，诸侯讨董莫名其妙的结束了，豫州的大战都结束了。
那明年，就该是荆州的战乱了，只是不知道有了自己的参与，会不会对这个时代再次产生什么影响。
初平二年，豫州平定，荆州刘表与长沙张羡最终未能和平共处，再开战端，不过因为时间问题未能大范围开战。
蔡瑁带兵隔断荆南道路，刘表下令掐断一切通往荆南之路。
袁术通过上庸小道知道消息之后，传令孙坚修整大军，次年开春奔赴襄阳。
不管是想要帮助张羡，还是仅仅用张羡当成一个借口，就和鲸吞冀州的袁绍一样，袁术也像一举拿下荆州之地。
以荆豫二州为根基，顺势攻伐扬州，刘表，陈温在他眼中都是嘴边的肥肉，焉有不吃之理。
初平三年，春暖花开之际，孙坚却是不顾春种在袁术的催促之下愤然发兵，携带粮秣辎重，直攻荆州。
黄祖连战连败，樊城失守，看着气势如虹的孙坚大军，刘封毫不犹豫的将公孙越抬了出来放在自己的面前，请孙坚绕道而行。
“这他娘的黄祖那莽夫能够射死孙坚，这家伙是多大的运气？”
刘封看着声势震天的孙坚大军，不由的猛吞了一口口水。
“等大战结束，樊城就是我的了....”